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关于第二次果真征求《高州市推动工业园区高质量生长实施方案(稿)》意见的通告

宣布时间:2021-04-30 09:12:21 来源:高州工业转移工业园治理委员会 字体【

  为广泛听取各方面意见,现将《高州市推动工业园区高质量生长实施方案(稿)》全文第二次在网上宣布。接待社会各界提着名贵意见和建议。此次果真征求意见时间为2021年4月30日至2021年5月6日,意见请发送至电子邮箱gyy6698379@163.com。

  谢谢您的加入和支持!

  联系电话:0668-6132063;联系人:蒋志盛。


  附件:高州市推动工业园区高质量生长实施方案(稿)



  高州工业转移工业园治理委员会

2021年4月30日

  附件:


高州市推动工业园区高质量生长实施方案

(稿)


  为贯彻落实省委、省政府和茂名市委、市政府关于工业园区高质量生长的事情部署,强化我市园区治理,加速提升园区承载能力,培育壮大工业主导工业,促进工业经济连续稳定增长,争创百强县,制定以下实施方案。

  一、构建工业园区生长新花样

  1.加速完善园区治理体制机制。配足配齐高州工业转移工业园治理委员会(以下简称“市工业园管委会”)及市工业转移工业园事务中心领导班子和事情人员。(市委组织部、市编办、市工业园管委会,第一个为牵头单元,其他单元按职责分工卖力,下同;完成时限:2021年上半年)

  2.进一步完善“一园多区”工业计划。(市科工商务局、市工业园管委会,完成时限:2021年年底前)

  3.加速金山、石鼓工业园区一体化,推动工业园区集中连片高效开发。(市工业园管委会、市自然资源局、市科工商务局、金山街道服务处、石鼓镇政府,完成时限:2022年年底前)

  4.整治“散乱污”企业,淘汰落后产能,腾笼换鸟,推动金山工业园工业升级。(市生态情况分局、市工业园管委会、市城管执法局、市公安局、市科工商务局、市市场羁系局,完成时限:2021年年底前初见成效,恒久坚持)

  5.建设现代农业与食品(饲料)特色工业园、省级高新技术工业开发区。(市工业园管委会、市科工商务局,完成时限:2021年至2024年)

  6.加速建设皮革加工区,推动中高端皮革企业进园生长。(市工业园管委会、市生态情况分局、市科工商务局,完成时限:2022年)

  7.加速推进城东工业园医药康健工业园、农副产物加工工业园建设。(市工业园管委会、市科工商务局、市农业农村局、曹江镇政府、谢鸡镇政府,完成时限:2021年至2024年)

  8.推动城东工业园及石鼓、石仔岭、长坡、分界等园区申报省工业集聚区,争取享受省工业园相关政策。(市工业园管委会、园区所在镇政府及街道办,完成时限:成熟一个申报一个)

  9.加速制订原茂名矿务局移交工业用地的总体计划和控制性详细计划。(市自然资源局、市工业园管委会、石鼓镇政府,完成时限:2021年年底前)

  二、加大园区用地保障力度

  10.建设市征地事情专班,完成金山工业园南区2000亩、城东工业园1000亩、石鼓镇500亩土地征收事情。(市自然资源局、市林业局、市财政局、金山街道服务处、曹江镇政府、谢鸡镇政府、山美街道服务处、石鼓镇政府,完成时限:2021年年底前)

  11.严格执行《茂名市都市计划区闲置土地处置措施实施细则》(茂府规〔2019〕6号),加速对“五未”(批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等五类低效用地)土地处置力度,盘活金山工业园企业闲置用地300亩、石仔岭蒲康工业园企业闲置用地200亩、石鼓镇闲置用地500亩。(市自然资源局、市工业园管委会、金山街道服务处、石仔岭街道服务处、石鼓镇政府,完成时限:2021年年底前)

  12.解决金山工业园用地历史遗留问题,简化手续,对切合条件的用地加速治理不动产挂号。(市自然资源局、市城管执法局、市住建局、金山街道服务处、市工业园管委会,完成时限:2021年年底前)

  13.通过申报省重点项目,以及全力推动“增减挂钩”、“增存挂钩”等事情,增加用地指标。(市自然资源局、市生长和革新局,各镇人民政府、各街道服务处,完成时限:2021年至2025年)

  14.对切合省明确的优先生长工业规模,且用地集约的牢固资产投资项目,土地出让底价可按不低于所在地土地等别对应工业用地最低价尺度的70%执行。(市自然资源局、市生长和革新局、市科工商务局,完成时限:按文件有效期执行)

  15.建设健全执行土地节约集约利用约束机制,制造业项目落户要在投资协议、土地出让条约等明确约定投资、产出、亩均产值、亩均税收、节约集约用地等要求,违反约定目标的,按相关划定处置惩罚。(市自然资源局、市工业园管委会,相关镇政府、街道服务处,完成时限:2021年至2025年)

  三、加速完善园区基础设施

  16.支持园区通过申请专项债、争取上级补助、与社会资本相助等方式筹集资金,加大基础设施建设投入。(市工业园管委会、市生长和革新局、市财政局、园区所在镇政府及街道办,完成时限:2021年至2025年)

  17.加速完善金山工业园门路、给水、绿化、污水管网等基础设施,实现“七通一平”,完成金山污水厂提标革新。(市工业园管委会、市住建局、金山街道服务处,完成时限:2021年年底前)

  18.加速推进城东工业园“五通一平”基础设施建设及服务中心建设。完成城东污水厂主体工程建设。(市工业园管委会、曹江镇政府、谢鸡镇政府、山美街道服务处,完成时限:2021年年底前)

  19.在工业园区及周边结构建设“七个一”工程,加速盘活原高州市财富温泉度假村项目用地,配套完善都市功效设施,提升园区公共服务水平,促进产城融合。(市工业园管委会、市自然资源局、市卫健局、市教育局、市交通局、园区所在镇政府及街道办,完成时限:2021年至2025年)

  四、提升招商引资实效

  20.充实市招商引资队伍,从全市抽调10名干部,全脱产开展招商引资事情。(市委组织部、市招商办,完成时限:2021年年底前)

  21.建设全市招商引资动态项目库,加大宣传推广力度,提升招商引资实效。每年利用荔枝文化节、龙眼文化节等运动举办大型招商会2场以上,外出开展招商推介会以及项目洽谈会5场次以上。(市招商办,完成时限:2021年至2025年)

  22.建设园区招商引资动态项目库,加大宣传推广力度,提升园区招商引资实效。每年举办园区大型招商会2场以上,外出开展园区招商推介会以及项目洽谈会5场次以上。(市工业园管委会,完成时限:2021年至2025年)。

  五、推动园区市场化运作

  23.建设政府推动与市场化运作相结合的机制,推进园区基础设施及公共服务的治理维护。(市工业园管委会、市财政局,完成时限:2021年至2025年)

  24.支持高州市工业园投资开发有限公司与社会资本相助投资园区开发建设,勉励社会资本加入工业厂房建设,对社会资本投资建设尺度厂房,且企业入驻、正式投产后,由市工业园管委会予以勉励扶持。在金山工业园、城东工业园打造若干个市场化运作的“园中园”。(市工业园管委会、市财政局、曹江镇政府、谢鸡镇政府、山美街道服务处,完成时限:2021年至2025年)

  25.推进金山自来水厂改制,引进社会资本,提升企业经营治理能力。(金山街道服务处、市工业园管委会、市水务局、市财政局,完成时限:2021年年底前)

  六、支持企业生长壮大

  26.设立市工业生长专项资金,支持工业企业生长壮大。(市科工商务局、市财政局、市工业园管委会、各镇政府、各街道服务处,完成时限:2021年至2025年)

  27.对全市“新升规”工业企业,第一年每家一次性奖励3万元;企业上规后的第二年实现工业增加值比上年度增长20%以上的,每家一次性奖励3万元。(市科工商务局、市工业园管委会、市财政局、各镇政府、各街道服务处,完成时限:2021年至2025年)

  28.设立科技计划项目专项资金150万元,支持企业开展科研攻关及结果转化(竞争性立项评审),其中100万元用于支持工业企业科研,50万元用于支持农业企业科研和社会民生。(市科工商务局、市财政局,完成时限:2021年至2025年)

  29.设立高新技术企业培育认定专项资金100万元,企业申报国家高新技术企业(含工业和农业企业),每家给予5万元补助,通过国家高新技术企业认定的企业,每家给予5万元奖励。(市科工商务局、市财政局,完成时限:2021年至2025年)

  30.设立市创新平台建设专项资金150万元(含工业、农业企业和社会民生),支持全市企业自主创新,获国家创新平台认定的企业奖励30万元,获广东省创新平台认定的企业奖励20万元,获茂名市创新平台认定的企业奖励10万元。(市科工商务局、市财政局,完成时限:2021年至2025年)

  七、拓宽企业融资渠道

  31.建设融资增信长效机制,设立普惠贷款风险赔偿基金,解决切合条件的中小微企业无抵押、无质押、无担保贷款难题。贷款期限为1年。(市政府办公室、市财政局,完成时限:2021年至2025年)

  32.市政府入股茂名市中小微企业转贷资金池,为有还贷需求且切合银行续贷条件的中小微企业提供的短期周转的政策性资金,舒缓企业信贷压力。(市政府办公室、市财政局,完成时限:2021年至2025年)

  八、优化入园项目服务

  33.县级行使的涉及园区经济的行政审批事项全部下放市工业园管委会。(市政务服务数据治理局、市编办、市司法局、市工业园管委会,完成时限:2021年年底前)

  34.建设工业园区项目入园联席聚会会议制度,完善联审联批联办机制。(市工业园管委会、市相关部门,完成时限:2021年上半年)

  35.推行重大项目审批代庖服务,企业投资额度凌驾1亿元的重大项目,由市工业园管委会全程代庖投资手续。(市工业园管委会、市政务服务数据治理局,完成时限:2021年至2025年)

  九、支持企业引进人才

  36.执行《茂名市高条理人才引进实施细则》(茂人社规〔2018〕3号),对新引进切合条件的高条理人才,除企业按划定落实相对应的人为、补助、津贴外,还给予相应的人才补助。(市人力资源和社会保障局、市委组织部,恒久)

  37.工业园区外来务工人员子女部署入读义务教育阶段学校。(市教育局,完成时限:恒久)

  十、增强组织领导

  38.增强督查督办,传导事情压力,推进事情落实,增强事情实效。(市委办、市府办,完成时限:恒久)

  39.对事情推进不力的单元和小我私家,由相关领导进行约谈提醒;约谈提醒后,仍不实时整改,造成不良影响或严重结果的,依法依规严肃追究责任。(市纪委监委,完成时限:恒久)

  名词解释:

  1.“七通一平”:门路通、给水通、排水通、电力通、网络通、燃气通、公共交通通和园地平整。

  2.“五通一平”:通水、通电、通路、通讯、排水以及平整土地。

  3.“七个一”工程:即一所中小学、一所职业院校、一家医疗卫生机构、一个生活区、一个商业区、一片公共绿地以及开通一条到中心城区的公共交通线路。


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